赵骏笑道：“地主们想拿契约限制佃户，不好意思，大宋不允许限制人身自由。如果有存在这样的现象，那就是官府的问题了。我得拿刀子逼着下面那些当官的，那些当官的，就得拿刀子和地主们拼命，这是合法的吧。”
“是合法的，算你狠。”
范仲淹无话可说，这还真是合法的范畴内，朝廷有钱，雇佣百姓去干活，而且法律规定任何人都是自由民，契约合同可以中止，不能限制人身自由，那官府确实可以把人都抽走去搞基建。
“另外就是要给百姓减轻负担，我认为从今年开始，既然官府征召百姓去干活，那就是服徭役，服徭役是为国家做事，不能耽误了百姓自己生活。”
赵骏摸着下巴道：“所以官府规定，服徭役期间，任何欠的债务都可以停止算利息，这应该也是合情合理的吧。”
“那这不是损害了地主们的利益，他们能干？”
范仲淹提出异议。
“那这样，任何愿意参与官府基建的人员，官府都会为他们偿还债务，但必须把合同契约转交给官府，这算是官府征召百姓，以后他们就成为官府的佃户，且地租比地主的低很多。”
赵骏又有了奇思妙想。
其实这事也不算他首创，因为北宋时期，各地天灾不绝，加上高额税收，导致老百姓纷纷破产，被迫把地买给地主，主动自愿成为地主的奴隶。
可朝廷又不允许奴隶制度，所以甚至有朝廷和地方官府从地主手里把人给赎买回来的事情发生。
比如淳化二年七月，赵光义下令“诏陕西缘边诸州饥民鬻男女入近界部落者，官赎之。”还有大中祥符三年，宋真宗亦下诏：“前岁陕西民饥，有鬻子者，官为购赎还其家”。
其它的明道元年，庆历八年，南宋隆兴元年等等，一旦出现大规模天灾，导致百姓破产给富户当奴隶，就有官府把他们赎买回来的多次史料记载。
只是以前这种只出现在少量受灾区域，现在如果全大宋都赎买奴隶，帮佃户、奴隶还债的话，恐怕财政支出会非常大。
范仲淹担忧道：“这全国各地，不知道多少奴仆佃户，官府有那么多钱赎买回来吗？”
“一步步来吧。”
赵骏说道：“官府把他们搞过来的目的并不是为了让他们自由，而是为了让他们干活，修水渠、修水库，就能多开垦农田。官府的田多了，有人干活。地主的田还是那么多，无人干活，最后话语权还不是得回到官府手里？”
“嗯，我明白你的意思。你是想把佃户们的债务转移到官府身上，佃户们以后就得干活给官府还债，而不是给原来的地主还债，地主们虽然占据了好田，可官府在想办法把他们的田地荒废？”
“不错，大宋全国各地有的是荒芜土地。只是碍于水利设施不到位，不能让千里荒地变成千里良田而已。他们土地兼并，那咱们另起炉灶，重新搞出大量耕地。”
“这是个好办法，但这花销不知道多少哦。”
范仲淹苦笑了一声。
明明地主们手里集中了大宋最好的土地，他们却要想尽办法重新修建大量设施，开垦出新的土地出来，简直是多此一举。
但好像除了这个办法之外也没别的主意，毕竟如果明抢的话，只会造成地主们纷纷造反。
而这样做的话，地主们可想不到这是官府在跟他们抢人手。
毕竟官府要征徭役是他们无法抗拒的事情，甚至地主们还得花钱给自己平徭役，所以朝廷这么做合情合理，他们挑不出毛病。
等到温水煮青蛙，他们发现人手不足，手下的青壮都被官府征走不还给他们，下面的田地无人耕作的时候，想反悔也已经晚了，到时候也只能捏着鼻子认下自己手里土地烂掉的事实，然后低价卖给官府。
“这一招就叫做釜底抽薪。”
赵骏笑道：“也就是现在大宋有钱有粮能够做到，换别的王朝，比如明末那种没钱没粮的情况，就只能动刀子下大屠杀令了。不过即便如此，我们估计也得杀不少人。比如土地买卖和人口交换下，势必会出现大量贪官污吏，以及不愿意交人的地主。”
“这些人你就打算杀？”
“是啊。”
“估计要杀不少。”
“跟大屠杀比起来，算是少了。”
“也是。”
范仲淹扭过头看向窗外，喃喃自语道：“一家人哭，总比一路人哭强啊。”
灭了越李朝
樊楼内，赵骏大快朵颐。
范仲淹却食不知味——给他辣麻了。
两人你一言，我一语地完善今年准备发行的新政。
历史上庆历新政是一次性发布，且持续时间很短，只有不到两年的时间。
但如今的新政是慢慢发布，每次都只发一部分，等改变了这部分后，再继续换别的政策。
究其原因，还是在于大宋病的太久，顽疾在身，想要一朝根除，难如登天。
所以需要一步步来，就像一个浑身都是恶疾的病人，你需要做的是第一步，把能够致命的病稳住，清除。
随后再把其余不致命，却可能发展到致命的重病治好，接着才能去管那些慢性病以及小病。
而且治病还只是个开始，病治好了，还得休养很长一段时间，令病人逐渐康复。
等康复之后，才能谈发展以及让身心如何继续保持长久健康的问题。
目前的情况就是，赵骏经过几轮改革，已经算是把致命的病刚刚清除掉，但还有一小部分没有完全治好。
所以他必须趁现在把这些重病顽疾给除去，再开始着手布局未来长远发展的问题。
等到国内安稳，病症全部治好之后，就是大约数年的休息期。