按照规矩以及程子安的品级，他没有资格直接向圣上递折子。
折子先会进政事堂，政事堂的几个相爷，王相会保持中立，明相看他不顺眼，何相看似站在程子安这边，但此一时彼一时，人在不同的位置上，立场会不同，做事也会跟着改变。
但这些程子安都不怕，他的折子，其实是信，分别既给了章尚书与许侍中手上。
许侍中是圣上身边近身内侍，他不能插手朝政。程子安告诉他知晓，他在某些时候，在圣上面前说一句话，能抵过朝上官员的冒死进谏。
章尚书是工部尚书，朝廷大员，他们曾经是上下级同仁，彼此之间没利益牵扯，也涉及不到上下勾结，他们之间来往最正当正常不过。
除了中枢那边，程子安还有云州府的知府这个顶头上司。
云州府的谢知府，以前是云州府高武县的县令，前知府被罢官之后，他得以升迁上任。
程子安到了云州府，照常理先要去拜见上峰。现在忙得很，打算等春耕之后，再去会会他。
云州府穷，要是一下买那么多种子耕牛等，会造成价钱大幅动荡，程箴他们兵分三路，去了临近的州府购置。
府城离得最近，第一批粮食耕牛农具先送到了富县。
接下来，就是分配。
患寡不患均，程子安从未想过在里面花费功夫，他带着苏捕头与几个差役，用耕牛拉着种子农具，到了离县城最近的村落。
这个村叫响水村，程子安先前来过，村子共有一百来户人家，男女老小共计五百多人，算是富县最大的村落。
村里的地，尚只种了一半左右。整个村就两头耕牛，属于几家日子稍微过得送一些，有青瓦盖屋顶的几户人家共同所有。
程子安一行到来，地里的，家里的人一起走了出来。
他们的形容，仿佛是恐怖片中坟场的僵尸冒出头，程子安心木木的，对苏捕头点了点头，便负手立在那里。
苏捕头大声喊道：“这是我们县的程县令，程县令念着你们的辛苦，地里的庄稼没种子，没耕牛，农具，特意给你们送了来，里正呢？”
起初大家都离得稍微有些远，带着对官家的敬畏恐惧，神色防备且警惕。
待到苏捕头的话音一落，他们总算有了点反应。
村里的里正走上前，躬腰见礼，道：“小的是里正，不知官爷有何吩咐？”
苏捕头道：“既然你是里正，对村里的土地，人家应该熟悉了。一亩地要多少种子，你按照未耕种的土地亩数来领取。犁五户人家一具，锄头耙子镰刀等，一户人家一套，耕牛一共只有十头，五户人家共养一头，农忙时轮换使用。耕牛是借给你们用，生了的牛犊只，你们继续养大，皆属于衙门所有！这些都要如数登记，使用坏了，磨损得不能再用，要向你报告，不得私自做主处置！”
别说百姓，就是里正，都要好一阵才回过神，怔怔问道：“官爷，这些要多少银子？”
苏捕头道：“先暂时借给你们使用，等到以后你们地里的庄稼收成好了，再酌情逐年偿还。你们听好了，这些年来，你们欠下了多少赋税，县里的账本上都记得清清楚楚。这次是大好的机会，让你们种好庄稼，填饱肚子，要是敢耍小心思，全部抓起来打板子！”
能拿到种子耕牛农具，对于只有出，从没进的百姓来说，无异于天上掉馅饼。
虽然这个馅饼并非能全免费拿走，但能先填饱肚皮，谁都管不了以后。
随着大规模赈济而来的，就是患寡不患均了。
比如几户过得好的人家，他们就不大乐意，问道：“官爷，我们的耕牛呢？”
苏捕头冷着脸，拍着腰间的佩刀，凶神恶煞道：“你们已经有了耕牛，难道还要多养一头，莫非是想杀了耕牛吃肉？”
宰杀耕牛乃是重罪，提问之人脖子一缩，顿时不敢吱声了。
开始分发之后，有些地里已经耕种的人家，想要浑水摸鱼，拿种子回去。
差役在旁边来回巡逻，只要一看到，当即不客气，抓起佩刀就拍得人嗷嗷叫。
程子安穿着官服，全程未出一言，端着架子高高在上，尽显官威。
百姓都怕官，不敢与官员打交道。程子安来的用意，就是立威。
首先，要是同他们讲道理，推心置腹沟通，同样不会让所有人都满意。
程子安要做的事情，就是强行推动，快刀斩乱麻，让他们赶紧将种子种下地。
等到地里的庄稼长了起来，成熟之后，他们能吃口饱饭，从人不人鬼不鬼的行尸走肉，变得有点人样与活力。
百姓如杂草般坚韧，只要让他们喘口气，回过神来之后，他们自己会想方设法，赚钱，种好地，活得更好些。
当然，这一切的前提是，程子安还在这里，替他们挡住来自朝廷官府的摊派与征收。
天气一天天热起来，种子耕牛等陆续送回了富县，程子安作为凶恶镇宅物，走遍了每一个村子，盯着将所有的东西，发放到了百姓手上。
县衙的官队经过村子时，程子安欣慰看到，庄稼地里干得热火朝天，空气中除了草木泥土，更多的是粪肥味道，气味很是销魂。
程子安一边哕，一边高兴。
能动起来，就代表着逐渐鲜活。
十万两银子，花得只剩下约莫两万两。这些银子，程子安大手一挥，打算等秋收之后，趁着粮价低一些的时候，全部买来当做存粮，对付天灾。
除此之外，程子安还留了一手。
上次他看到了芋头，在富县看到了多早着湿润之地，心里就有了打算。
天气转暖之后，沟渠边的芋头，逐渐长了起来。
不过程子安没大力推广，要是他一下令，估计沟渠都得被挖垮。
现在芋头还未上市，种子都买不到，程子安带上老张，去了他老家的村子。