东越的旱灾稍有缓解，目前第一要紧的，是颁布一些惠民政策，让百姓们休养生息，同时让各大州郡将水利设施的修建提上日程，水库也好，堰坝也罢，总之因地製宜、有的放矢，当灾难来临时能有足够的底气去面对。
李承霖仍然重用了一些信得过的老臣， 其中便包括礼部尚书吕伯言。
自从吕洛儿莫名从皇宫消失后，吕伯言颓废了好一阵子，还是李承霖亲自去请他， 要他仍然担任礼部尚书一职，将登基和祈雨事宜全权交由他来操办， 并承诺会为他寻找吕洛儿的下落， 他感激涕零， 这才叩谢皇恩，接下了这门差事。
结果显示，他确实办得不错， 于是李承霖便让盛丰酒楼的人着力调查吕洛儿的下落。
待天下差不多安定后，江辞向李承霖提出了建议：“陛下作为东越建朝以来第一位女帝，且百姓中反对者甚少， 依我之见，不如趁火打铁， 颁布诏令，从国库中拨款成立公办学堂， 不论男女，凡是适龄学子皆可上学，统一授课， 且一律免除所有费用。女子亦可上学堂， 女子亦可参加科考，父母亲戚不可加以阻拦。”
李承霖略微思索后， 觉得不大行得通， 回应道：“此举是否有些操之过急？你我虽不在意， 但百姓们思想已经根深蒂固，认为男女有别， 怎可一起上学？再者成立公办学堂，让全国适龄学子免费上学，定是一笔不小的费用，如今天下初定，国库虚空，怕是承担不起。此番推我为帝亦是铺垫了许久，若骤然颁发诏令，唯恐起到反作用。阿辞觉得呢？”
“倒也是。”
江辞嘟囔了一句，想了想，然后兴奋地说：“不如退一步，先以京城为点，设立女子学堂，玉珠公主和玉照公主正是该读书的年纪了，也不必为她们选伴读了，让她们去女子学堂上学，起到带头作用，陛下再给京城的达官贵人们使使眼色，再放些风声出去，一定会有不少人愿意去女子学堂上学。等时机一到，推广到全国，从上至下，循序渐进。到后面再统一颁布诏令，大家就容易接受了，是不是？”
李承霖轻笑了一声：“你的想法总是新奇有趣，但也不失道理。玉珠和玉照的确是该读书的年纪了。罢了，我便按照你所说，在玉门学宫附近设立女子学堂，也好让来往的人都看看我的态度。”
在接下来的时间里，李承霖查漏补缺，一点一点地努力让制度更加完善，但她也清楚不能操之过急，始终小心谨慎。
而江辞与苏昌则辗转于全国各州郡，为水利设施的修建忙得晕头转向。
云桃和江辞从小一起长大，她早就习惯了跟在江辞身边，江辞要辗转全国各地，本打算把云桃留在京城过好日子，但她不依，非要跟着江辞才肯放心，江辞拗不过她，隻好随着她了。
某个寂静的夜晚，江辞在案上画着设计图，云桃在一旁手撑着下巴看她，忍不住好奇地问：“小姐，我们什么时候回青阳郡啊？”
江辞下意识听成了“回京城”，于是头也不抬地说：“还早呢。”